Чинним на сьогодні законодавством передбачена можливість учасників
ДТП скласти повідомлення про дорожньо-транспортну пригоду без виклику
патрульної поліції, так званий «Європротокол».
Але таке право передбачено для учасників ДТП за умови що усі
транспортні засоби забезпечені.
Від обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності на
території України звільнено категорію громадян, визначену в п. 13.1. ст. 13
Закону України «Про обов'язкове страхування цивільно-правової
відповідальності власників наземних транспортних засобів», яким
передбачено: «Учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції
Гідності та особи з інвалідністю внаслідок війни, що визначені законом, особи
з інвалідністю I групи, які особисто керують належними їм транспортними
засобами, а також особи, що керують транспортним засобом, належним
особі з інвалідністю I групи, у її присутності, звільняються від обов'язкового
страхування цивільно-правової відповідальності на території України.
Відшкодування збитків від дорожньо-транспортної пригоди, винуватцями
якої є зазначені особи, проводить МТСБУ у порядку, визначеному цим
Законом.»
Надання такої пільги з однієї сторони виконує свою соціальну функцію,
але з іншої позбавляє пільгову категорію населення складати «Європротокол».
Факт позбавлення пільгової категорії можливості укладати
«європротокол» закріплене у правовому висновку Верховного суду у
постанові від 31.10.2018 року справі № 204/3413/16-ц: «З огляду на викладене,
Верховний Суд дійшов висновку, що оформлення ДТП, як страхової події, при
її настанні за участю осіб, які в силу Закону звільнені від обов'язкового
страхування цивільно-правової відповідальності на території України (за
відсутності у них договору обов'язкового страхування цивільно-правової
відповідальності (полісу)), має проводитись з інформуванням відповідних
підрозділів Національної поліції, оскільки Законом не передбачена можливість
складання європротоколу (спільне повідомлення про ДТП без інформування
поліції) за відсутності у її учасників полісів обов'язкового страхування
цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобі.
При цьому Верховним Судом враховано, що відповідно до статті 39.1
Закону Моторне (транспортне) страхове бюро України є єдиним об'єднанням
страховиків, які здійснюють обов'язкове страхування цивільно-правової
2
відповідальності власників наземних транспортних засобів за шкоду,
заподіяну третім особам. Участь страховиків у МТСБУ є умовою здійснення
діяльності щодо обов'язкового страхування цивільно-правової
відповідальності власників наземних транспортних засобів. МТСБУ в силу
своїх повноважень наданих Законом, крім іншого, збирає необхідну інформації
про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності для
узагальнення.
МТСБУ на своїй офіційній сторінці у мережі Інтернет у розділі
«Відповіді на типові запитання» у пункті 49 на питання: «Чи застосовується
Європротокол при оформлені ДТП із пільговиком, звільненим від обов'язкового
страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних
транспортних засобів?» роз'яснено, що категорії громадян, передбачені
пунктом 13.1 статті 13 Закону звільняються від обов'язкового страхування
цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів,
керовані такими особами транспортні засоби без укладання щодо них
договору обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності
власників наземних транспортних засобів не відносяться до забезпечених
транспортних засобів згідно з пунктом 1.7 ст.1 Закону, у зв'язку з чим
зазначені особи у випадку настання дорожньо-транспортної пригоди не
мають права оформлювати таку пригоду без участі уповноважених на те
працівників відповідного підрозділу Національної поліції відповідно до пункту
33.2 ст. 33 Закону.»
Надання пільг певній категорії населення не повинно одночасно
позбавляти їх інших прав.
Законопроектом передбачено доповнення абзацу 1 п. 33.1. ст.33 та
викладення його у редакції: «У разі настання дорожньо-транспортної пригоди
за участю лише забезпечених транспортних засобів або транспортних
засобів, якими керували особи зазначені у п. 13.1. ст. 13 цього закону, за
умови відсутності травмованих (загиблих) людей, а також за згоди водіїв цих
транспортних засобів щодо обставин її скоєння, за відсутності у них ознак
алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом
лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, ці водії мають
право спільно скласти повідомлення про дорожньо-транспортну пригоду..