Питання належної організації досудового розслідування військових злочинів залишається актуальним на сьогоднішній день. Так, відповідно до журналістських досліджень, державний реєстр судових рішень містить посилання лише на один вирок за вчинення воєнного злочину.
Чинним законодавством досудове розслідування військових злочинів покладено на Державне бюро розслідувань, слідчі якого, не зважаючи на свій фаховий рівень, не завжди мають належну спеціалізацію для виявлення, розкриття та припинення військових злочинів.
Важливого значення набуває і наділення Державного бюро військової юстиції повноваженнями здійснення контролю з метою забезпечення законності та правопорядку у Збройних Силах України.
На жаль, на сьогодні спостерігається відсутність належного контролю за станом правопорядку у Збройних Силах України та застарілість правових основ діяльності Військової служби правопорядку. Ці чинники призводять до випадків порушення дисципліни, неналежного запобігання та припинення кримінальних правопорушень, вчинених військовослужбовцями.
Останнім трагічним прикладом є випадок розстрілу солдатом строкової служби караулу військовослужбовців Нацгвардії на території заводу «Південмаш» 27.01.2022 року, внаслідок чого п’ятеро осіб загинули та п’ятеро – отримали поранення різного ступеню тяжкості. Відповідно до наявної інформації, солдат, що вчинив цей жахливий злочин, піддавався знущанням з боку керівництва та готувався до вчинення злочину протягом двох місяців. Причини, з яких протягом такого тривалого часу не було проведено виховної роботи з особовим складом та не було віднесено солдата до групи ризику із застосуванням відповідних заходів реагування, встановлюються.
Прийняття Закону України «Про Державне бюро військової юстиції» та створення такого Державного бюро є потрібним у зв’язку з:
- значним збільшенням кількості військових злочинів;
- необхідністю запобігання, виявлення, припинення, розкриття і розслідування військових злочинів особами, які розуміють специфіку вказаної категорії правопорушень;
- завантаженістю Державного бюро розслідувань значною кількістю кримінальних проваджень;
- необхідністю захисту інтересів військовослужбовців, які є потерпілими від злочинів;
- необхідністю запобігання, виявлення, припинення, розкриття і розслідування злочинів з урахуванням специфіки місця їх вчинення - території адміністративно-територіальних одиниць, у яких повноваження місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування здійснюється військово-цивільними адміністраціями.
Законопроекти щодо діяльності Державного бюро військової юстиції вносилися на розгляд Верховної Ради України VIII скликання (реєстраційний номер 8387 та альтернативні) та розглядалися комітетом Верховної Ради України з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності.
Зокрема, Проект Закону про Державне бюро військової юстиції (реєстраційний номер 8387) рішенням комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності було рекомендовано за результатами розгляду у першому прийняти за основу.
Функціонування Державного бюро військової юстиції також обговорюється на щорічних конференціях «Діяльність військової юстиції в умовах збройного конфлікту. Досвід української прокуратури» за участі міжнародних експертів.
Проектом Закону України «Про Державне бюро військової юстиції» пропонується утворити правове підґрунтя для створення Державного бюро військової юстиції – органу виконавчої влади, що здійснює правоохоронну діяльність з метою запобігання, виявлення, припинення, розкриття та розслідування: 1) військових злочинів; 2) злочинів, потерпілими від яких є військовослужбовці; 3) злочинів, учинених на території адміністративно-територіальних одиниць, у яких повноваження місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування здійснюється військово-цивільними адміністраціями.
На цей час в державі склалась ситуація, коли фактично в бойових умовах, під час виконання завдань в зоні проведення операції об’єднаних сил діюча система органів досудового розслідування не забезпечує ефективне та оперативне розслідування масових військових злочинів, що негативно впливає на стан боєготовності військових частин і підрозділів ЗС України та інших військових формувань, утворених відповідно до законів України.
Слідчі Державного бюро розслідувань не повною мірою можуть забезпечити виконання завдань кримінального провадження щодо військових злочинів через відсутність у них належної спеціалізації та обмежені повноваження.
Питання належної організації досудового розслідування військових злочинів залишається актуальним на сьогоднішній день. Так, відповідно до журналістських досліджень, державний реєстр судових рішень містить посилання лише на один вирок за вчинення воєнного злочину.
Чинним законодавством досудове розслідування військових злочинів покладено на Державне бюро розслідувань, слідчі якого, не зважаючи на свій фаховий рівень, не завжди мають належну спеціалізацію для виявлення, розкриття та припинення військових злочинів.
Важливого значення набуває і наділення Державного бюро військової юстиції повноваженнями здійснення контролю з метою забезпечення законності та правопорядку у Збройних Силах України.
На жаль, на сьогодні спостерігається відсутність належного контролю за станом правопорядку у Збройних Силах України та застарілість правових основ діяльності Військової служби правопорядку. Ці чинники призводять до випадків порушення дисципліни, неналежного запобігання та припинення кримінальних правопорушень, вчинених військовослужбовцями.
Останнім трагічним прикладом є випадок розстрілу солдатом строкової служби караулу військовослужбовців Нацгвардії на території заводу «Південмаш» 27.01.2022 року, внаслідок чого п’ятеро осіб загинули та п’ятеро – отримали поранення різного ступеню тяжкості. Відповідно до наявної інформації, солдат, що вчинив цей жахливий злочин, піддавався знущанням з боку керівництва та готувався до вчинення злочину протягом двох місяців. Причини, з яких протягом такого тривалого часу не було проведено виховної роботи з особовим складом та не було віднесено солдата до групи ризику із застосуванням відповідних заходів реагування, встановлюються.
Прийняття Закону України «Про Державне бюро військової юстиції» та створення такого Державного бюро є потрібним у зв’язку з:
- значним збільшенням кількості військових злочинів;
- необхідністю запобігання, виявлення, припинення, розкриття і розслідування військових злочинів особами, які розуміють специфіку вказаної категорії правопорушень;
- завантаженістю Державного бюро розслідувань значною кількістю кримінальних проваджень;
- необхідністю захисту інтересів військовослужбовців, які є потерпілими від злочинів;
- необхідністю запобігання, виявлення, припинення, розкриття і розслідування злочинів з урахуванням специфіки місця їх вчинення - території адміністративно-територіальних одиниць, у яких повноваження місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування здійснюється військово-цивільними адміністраціями.
Законопроекти щодо діяльності Державного бюро військової юстиції вносилися на розгляд Верховної Ради України VIII скликання (реєстраційний номер 8387 та альтернативні) та розглядалися комітетом Верховної Ради України з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності.
Зокрема, Проект Закону про Державне бюро військової юстиції (реєстраційний номер 8387) рішенням комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності було рекомендовано за результатами розгляду у першому прийняти за основу.
Функціонування Державного бюро військової юстиції також обговорюється на щорічних конференціях «Діяльність військової юстиції в умовах збройного конфлікту. Досвід української прокуратури» за участі міжнародних експертів.
Проектом Закону України «Про Державне бюро військової юстиції» пропонується утворити правове підґрунтя для створення Державного бюро військової юстиції – органу виконавчої влади, що здійснює правоохоронну діяльність з метою запобігання, виявлення, припинення, розкриття та розслідування: 1) військових злочинів; 2) злочинів, потерпілими від яких є військовослужбовці; 3) злочинів, учинених на території адміністративно-територіальних одиниць, у яких повноваження місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування здійснюється військово-цивільними адміністраціями.
На цей час в державі склалась ситуація, коли фактично в бойових умовах, під час виконання завдань в зоні проведення операції об’єднаних сил діюча система органів досудового розслідування не забезпечує ефективне та оперативне розслідування масових військових злочинів, що негативно впливає на стан боєготовності військових частин і підрозділів ЗС України та інших військових формувань, утворених відповідно до законів України.
Слідчі Державного бюро розслідувань не повною мірою можуть забезпечити виконання завдань кримінального провадження щодо військових злочинів через відсутність у них належної спеціалізації та обмежені повноваження.