Розроблення проекту Закону України «Про внесення змін до статті 1956 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності за продаж піротехнічних виробів дітям» обумовлене необхідністю посилення рівня адміністративної відповідальності за продаж або передачу піротехнічних виробів неповнолітнім особам.
На сьогодні питання вікових обмежень щодо продажу або передачі піротехнічних виробів регулюються Технічним регламентом піротехнічних виробів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року № 839 (втрачає чинність з 14 січня 2022 року).
Так, відповідно до пункту 10 Технічного регламенту піротехнічні вироби заборонено продавати або передавати особам, які не досягли віку:
– 12 років – феєрверки (феєрверочні вироби) класу 1 (загального використання, що мають дуже низький рівень небезпеки та шуму і
можуть використовуватися у житлових будівлях);
– 16 років – феєрверки класу 2 (загального використання, що мають низький рівень небезпеки та шуму і не призначені для використання у житлових будівлях);
– 18 років – феєрверки класу 3 (загального використання, що мають середній рівень небезпеки і не призначені для використання у житлових будівлях).
З 14 січня 2022 року набирає чинності Технічний регламент піротехнічних виробів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 05 січня 2021 року № 8.
Зокрема, пунктом 12 цього Технічного регламенту встановлено, що піротехнічні вироби заборонено надавати на ринку особам, які не досягли такого віку:
– 12 років для феєрверків класу F 1 (мають дуже низький рівень небезпеки і незначний рівень шуму та призначені для використання в умовах обмеженого простору, у тому числі феєрверки, які можуть використовуватися в житлових будівлях);
– 16 років для феєрверків класу F 2 (мають низький рівень небезпеки та шуму та призначені для використання на відкритому повітрі в умовах обмеженого простору);
– 18 років для феєрверків класу F 3 (мають середній рівень небезпеки, призначені для використання на відкритому просторі на великих відкритих площах, рівень шуму яких не є шкідливим для здоров’я людини).
Водночас у Кодексі України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП) не встановлено відповідальність за порушення передбачених законодавством вікових обмежень щодо продажу або передачі піротехнічних виробів.
Використання дітьми, особливо масово у період новорічних свят, феєрверків у багатьох випадках призводить до особливо тяжких наслідків, як для них самих, так і оточуючих.
З метою убезпечення дітей від негативних результатів використання феєрверків та зупинення несанкціонованого продажу піротехнічних виробів дітям пропонується встановити посилену адміністративну відповідальність за продаж або передачу піротехнічних виробів особам, що не досягли відповідного віку.
Проектом акта пропонується внести зміни до статті 1956 КУпАП, якими передбачити посиленого адміністративної відповідальності за порушення порядку виробництва, зберігання, перевезення, торгівлі та використання піротехнічних виробів. Зокрема, проектом акта пропонується передбачити відповідальність за такі дії у виді накладення штрафу в розмірі від шістдесяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Також передбачається доповнення зазначеної статті новими частинами стосовно встановлення відповідальності за порушення передбачених законодавством вікових обмежень щодо продажу або передачі піротехнічних виробів.